油源緊缺、競爭主體單一、市場競爭不充分等問題制約我國石油流通體制的完善，民營企業(yè)長期處于“無油可供”、“難以為繼”的困境。
廈門海澳集團(tuán)有限公司董事長鄭金泉表示，資源得不到有效配置，市場供求關(guān)系長期處于失衡狀態(tài)，企業(yè)不能參與公平、公正的市場競爭，造成企業(yè)參與市場競爭的動力越來越小。他建議，應(yīng)有序放開原油、成品油市場，讓具備條件的企業(yè)參與公平競爭，只有競爭才能不斷使市場生生不息。在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門應(yīng)加大監(jiān)管力度。
南京藍(lán)燕石化倉儲有限公司總經(jīng)理錢其連強(qiáng)調(diào)，政策的制定要宜粗不宜細(xì)，適度擴(kuò)大開放范圍，取消原有的配額制度管理和限制。國家要加大保稅倉庫管理和建設(shè)，對國內(nèi)石油企業(yè)進(jìn)行新一輪的大規(guī)模的重組和整合，將具有產(chǎn)業(yè)價值的資產(chǎn)整合在一起，這必將使我國的安全保障得到有利補(bǔ)充。
相關(guān)方案正醞釀出臺
針對原油和成品油進(jìn)口權(quán)放開問題，國家發(fā)改委經(jīng)貿(mào)司有關(guān)人士表示，雖然目前還未最后完全落實(shí)，但確實(shí)是進(jìn)入到實(shí)質(zhì)性研究階段。如原油和成品油進(jìn)口權(quán)一旦放開，企業(yè)有序競爭、效率提高是核心問題。
商務(wù)部對外貿(mào)易司有關(guān)人士透露，商務(wù)部正在研究賦予進(jìn)口原油企業(yè)資質(zhì)條件的核準(zhǔn)范圍，相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策落實(shí)以后，商務(wù)部將會同步制定相應(yīng)配套的貿(mào)易政策，支持企業(yè)培育國際貿(mào)易經(jīng)營隊伍，委托其他貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營。
這位人士認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)政策要與我國國情相結(jié)合。根據(jù)我國特殊的石油體制，完全放開進(jìn)口尚不能有效兼顧、平衡各方利益。進(jìn)口權(quán)要賦予具備相應(yīng)進(jìn)口資質(zhì)、市場經(jīng)營能力較強(qiáng)、配套設(shè)施齊全的企業(yè)。下一步，商務(wù)部還將與發(fā)改委共同研究，盡快制定出一份相對平衡、相對滿意的方案，早日解決企業(yè)進(jìn)口原油和成品油的問題。
